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21世纪经济报谈记者 李愿 北京报谈
在“防风险、强监管、促发展”布景下，中小银行奈何竣事“减量提质”备受怜惜。
10月14日，李明肖以金融监管总局农村中小银行监管司司长的身份公开撰文《进一步全面深化调动 推动农村中小银行高质料发展》，戒备阐扬了以进一步全面深化调动草创农村中小银行高质料发展新时局的主要念念路。
公开信息夸耀，李明肖此前任金融监管总局战略商量司司长，于本年7月出任金融监管总局农村中小银行监管司司长。金融监管总局农村中小银行监管司司长前任司长为王胜邦，现在担任金融监管总局限定司司长。
党的二十届三中全会淡薄，完善金融机构定位和治理，健全服求实体经济的激发不竭机制。中央金融职责会议淡薄，严格中小金融机构准入设施和监管要求，存身当地开展特色化打算。
“深化农村中小银行调动，要准确把捏农村中小银行在我国银行体系中的定位，相持走广秘密、各异化、特色化发展谈路，恒久保持支农支小处所不变、就业力度不减，连接增强妥当性、竞争力和普惠性。”李明肖示意，调动要相持系统施策、遐迩连合、标本兼治，聚焦制约农村中小银行高质料发展的深档次问题，一体鼓舞改体制、改造制、强防守、增动能。短期内，要加豪放度化解风险，为顺利鼓舞调动创造条款；耐久看，要以办“好银行”为想法，完善农村中小银行治理机制，选优配强并管住高管东谈主员，加速建立当代金融企业轨制，强化里面适度和风险防守体系成立，从泉源上进步风险管控材干。
李明肖强调，在鼓舞调动职责中，需要特别怜惜各地经济发展水平、金融需求特色、农村中小银行打算气象存在的显耀各异，按照“一省一策、一滑一策”原则鼓舞调动，不搞“一刀切”“皆步走”。
关于农村中小银行进一步全面深化调动念念路，李明肖以为主要所以下几个方面：
完善农村中小银行党的带领体制机制。相持党中央对金融职责的围聚协调带领，扶助配合地方党委全面加强农村中小银行党的带领和党的成立，把加强对下层行社党的带领四肢农信社省级机构首要职责，督促村镇银行主发起行强化村镇银行党组织防守。积极鼓舞金融监管与纪检监察、巡查巡察、行业审计等各类监督证实协调，加强对“关节少数”的监督不竭。
持续进步公司治理材干。连合农村中小银行实质，探索建立以支农支小为导向、适当小法东谈主特色、各方有用制衡的公司治理机制，健全要紧事项有筹办轨制，重心治理有关往复、大额授信、绩效薪酬等关节界限，加强对主要股东和高管的行径不竭，执意驻扎外部东谈主主宰和里面东谈主适度。扶植风险为本的打算理念，厚植合规文化，进步内控遵守，加大轨制现实和监督力度。加强信息露出，阐扬阛阓不竭和外部监督作用。
健全乡村振兴金融就业机制。督促农村中小银行树耸立确的功绩不雅和发展不雅，聚焦主业、扎根下层，存身当地开展特色化打算。持续完善遵循定位监测探员轨制，指引增多“三农”和小微界限信贷投放，深远挖掘、精确满足新式农业打算主体、农村新兴产业和新市民空洞化金融需求。积极作念好金融五篇大著作，因地制宜就业新质分娩力发展，推动金融资源更多设置到高质料发展的重心界限和薄弱方法上来。
分类施策深化调动。“一省一策”加速鼓舞农村信用社调动，扶助地方党委政府充分推敲当地经济发展水平、金融承载材干和金融就业需求，按照阛阓化、法治化原则优化机构布局，以调动为机会加强农村信用社党的带领，完善公司治理，治愈打算机制，处罚化解风险。通过主发起行增资、接管并吞、优质银行收购等多种花式，稳妥有序鼓舞村镇银行重组，进步村镇银行可持续发展材干。
全面加强农村中小银行监管。严格农村中小银行准入设施和监管要求，加速完善监管战略限定，弥补轨制短板。阐扬“四级垂管”监管体系上风，对风险早识别、早预警、早露出、早处罚，健全具有硬不竭的早期矫正机制，下好先手棋、打好主动仗。聚焦金融风险“关节东谈主”“关节事”和“关节行径”，严格王法、勇于亮剑，进步监管王法遵守。跨前一步强化央地监管协同，加强信断交流分享和交流会商，竣事同责共担、同题共答、同向发力，紧紧守住不发生系统性金融风险底线。
该著作还露出了中小银行最新主要筹办情况：甘休2024年6月末，世界共有农村中小银行3736家，其中农村信用社（含农村买卖银行、农村相助银行、农村信用联社）2086家、村镇银行1620家；各项贷款余额32万亿元，占总金钱的55.6%，络续7年进步，涉农和小微企业贷款总共占各项贷款的比例达到78%，以占银行业14%的金钱限度，披发了银行业约29%的涉农贷款和24%的小微企业贷款；金钱、欠债限度折柳为57万亿元、53万亿元，均为2012年末的3.6倍；成本净额增至4.3万亿元，统算成本弥漫率13%，拨备秘密率136%，折柳较2012年末进步3.1个百分点、24.7个百分点，成本实力和风险抵补材干显耀增强。
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包袱剪辑：秦艺