中新网8月24日电 据交通运输部网站讯息，交通运输部、商务部、海关总署等八部门日前合股发布《对于加速鼓舞多式联运“一单制”“一箱制”发展的观念》(以下简称《观念》)。
《观念》要求，力图通过3—5年的费力，多式联运“一单制”“一箱制”规定轨制体系进一步完善，多式联运信息加速灵通分享，多式联运单证干事功能深切拓展，多式联运龙头主干企业束缚发展壮大，托运东说念主一次托福、用度一次结算、货色一次保障、多式联运主义东说念主全程矜重的“一单制”干事格局和集装箱运输“不换箱、不开箱、一箱到底”的“一箱制”干事格局加速奉行，进一步推动交通物流提质增效升级，更好干事救援杀青“物畅其流”。主要任务如下：
(一)鼓舞国内多式联运信息互联分享
1.加速鼓舞多式联运数据灵通。加速推动铁路、说念路、水路等企业，通过股权合作、数据往复、资源置换等商场化机制，灵通多式联运数据。鼓舞信息数据范例化，专揽数据接口干事、应用范例接口、镶嵌式软件开发器具包、区块链等信息技巧，灵通业务系统数据接口。铁路灵通数据包括但不限于多式联运发到站信息、装卸车信息、到达预告信息、到达确报信息等；说念路灵通数据包括但不限于起讫场地、货色信息、运力信息、车辆轨迹、运输时候等；水路灵通数据包括但不限于口岸装卸、货色堆存、船舶相差港、货色单证信息等。
2.支抓多式联运信息集成干事发展。支抓铁路、说念路、水路以登科三方物流等主干企业，向多式联运信息集成干事商转型。饱读舞企业加速鼓舞不同运输神气信息数据集成整合，通过登录一个业务系统、填报一次运单数据，完成联系多式联运业务办理，杀青客户一站式下单、业务集成化处理、单证信息自动流转、货色信息全程追想。
3.奉行应用范例化多式联运电子运单。教唆国内公铁联运当先使用范例化运单，徐徐奉行到国内铁水联运，作念好与空运、海运运单的贯串，推动杀青陆海空多式联运运单的兼并。奉行应用集装箱多式联运运单等范例，饱读舞具备条目的企业开展基于范例化多式联运运单的业务经过改造，积极拓展应用场景和限制，构建考虑坐褥通顺、串联物流买卖的供应链干事平台。
(二)鼓舞海外多式联运单证应用编削
1.加速海外多式联运栈单奉行应用。积极奉行应用海外多式联运栈单，援手一体化物流干事服从。推动承运企业依托电子锁、物联网、大数据、区块链等技巧，加强对货色气象的全程监控，切实援手货色运输在途安全监管智商。饱读舞多式联运主义东说念主签发海铁联运全程运输栈单，教唆多式联运主义东说念主自启运地接得益物后即签发栈单，推动海外海运干事功能向内陆延长。
2.推动海外多式联运电子栈单发展。范例海外多式联运电子栈单签发、背书、转让、放货等操作经过，明确栈单流转中的背负认定例范等。教唆企业完善电子栈单信息录入、栈单监测、栈单往复、栈单刊出等功能，促进买卖、物流、金融等信息交融。探索扩大区块链技巧应用，提高“一单制”数字化效果和安全真确水平。
(三)拓展多式联运“一单制”干事功能
1.探索赋予多式联运单证物权凭据功能。依托海外铁路联运运单、中国海外货运代理协会多式联运栈单等，参照海运栈单格局，探索鼓舞以铁路为主的多式联运单证物权化，为海外买卖、金融干事等提供支抓。支抓铁路企业、货运代理企业、外贸企业、仓储物流企业、银行保障机构等联系商场主体照章签订协议，明确各方权力义务，配置信息考证、全程控货、风险终局的背负机制，在落实控货功能基础上，探索多式联运单证行动提货凭据的唯独性和可流转性。稳步扩大海外多式联运单证在“一带统共”运输买卖中的应用限制。
2.探索发展多式联运“一单制”金融保障干事。铁路运输单证金融干事试点地区，要支抓银行参照海运栈单下金融干事格局，将风险可控的铁路运输单证行动结算和融资可采纳的单证，为外贸企业提供海外结算、信用证开立、相差口买卖融资、供应链金融等干事。有条目的省市可按照铁路运输单证金融干事试点联系要求，在风险可控的前提下，探索开展基于多式联运单证的金融干事。饱读舞优化多式联运“一单制”保障干事，推动有条目的保障机构推出联系多式联运保障，保障栈单签发主体的权益，杀青“一次保障、全程背负”。
3.优化多式联运“一单制”通关监管。在国度政务数据分享机制下加强交通运输、商务、海关等部门数据分享，照章依规为企业提供数据灵通干事。对在海护理册登记或备案的高档认证多式联运企业，按照联系章程实施便利化措施，优化多式联运相差境货色监管。加强与“一带统共”沿线国度在聪慧海关、智能边境、智享联通等方面合作。
(四)健全多式联运“一箱制”干事体系
1.完善“半途不换箱”合作机制。推动铁路场站援手海运箱还箱点，提供内陆箱管干事，促进集装箱海铁联运发展。加速铁路境外还箱点和回程运输组织体系开发，推动适当海外范例和国度范例的铁路箱下水运输。试点推动配置35吨宽体箱为载体的内贸铁水联运体系。饱读舞铁路与船公司配置箱使相助机制，推动集装箱轮回共用、合股调拨。加速培育集装箱、半挂车、托盘等专科化租借商场。
2.优化“全程不开箱”经过管理。健全完善集装箱联系多式联运货色积载等范例，加速集装箱站场智能化开发改造，优化集装箱顶住步伐掏箱查验等功课经过。鼓舞射频识别、二维码、卫星定位等集装箱全程在线追踪技巧应用，支抓具备条目的企业开发集装箱运输数据平台，推动集装箱多式联运全程智能化追踪管理。
3.援手“一箱到底”干事智商。联接货源地、主要物通顺说念散播，加速完善世界集装箱场站布局，健全集装箱中转转运汇聚。完善提箱、还箱、验箱、洗箱、修箱等干事法则，延长一体化干事链条，援手集装箱场站运营干事智商，为客户提供“一箱到底”用箱干事。
(五)闲隙培育多式联运主义东说念主
1.饱读舞主干企业向多式联运主义东说念主转型。商讨多式联运主义东说念主范例，明确多式联运栈单签发主体的条目。饱读舞和支抓具有跨运输神气货运组织智商并具备承担全程背负的企业发展“一单制”“一箱制”，支抓企业签发多式联运栈单。鼓舞铁路、水路、航空和大型说念路运输企业等向多式联运主义东说念主转型，探索依托汇聚货运平台开展多式联运业务，提高全程组织和干事智商。
2.教唆多式联运联系企业加强协同相助。饱读舞推动多式联运主义东说念主，铁路运输、说念路运输、水路运输企业以及货运代理和金融机构等加强合作，配置健全各方互认互信的多式联运业务组织经过、运输安全管理等轨制范例。饱读舞配置区块链栈单的技巧救援平台，利用区块链技巧加强多式联运企业间信息互通、业务协同、资源分享。
(六)完善多式联运范例法则
1.健全多式联运“一单制”范例。健全多式联运单证局势、干事要求、业务经过、数据交换等方面技巧范例，加速改造多式联运运单、电子运单等范例，推动基于区块链技巧的多式联运单证范例商讨，统筹作念好与海外范例的对接，徐徐完善多式联运“一单制”范例体系。
2.鼓舞多式联运干事法则贯串。推动配置与多式联运相适合的法则协兼并互认机制，商讨制定不同运输神气货类品名、危急货色别离等贯串互认目次清单，配置完善操作范例、支付结算、抵偿背负、抵偿名额等法则体系。鼓舞铁路运输、说念路运输和海运的装载要求、操作经过、安全管理等干事法则贯串。
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