转自：钾肥新视觉
中华东谈主民共和国国度发展和纠正委员会
中华东谈主民共和国财政部
第25命令
《国度化肥交易储备料理主见》照旧2024年8月28日国度发展纠正委第14次委务会审议通过和财政部审签，现予公布，自公布之日起引申。
国度发展和纠正委员会主任：郑栅洁
财政部部长：蓝佛安
2024年9月20日
国度化肥交易储备料理主见
第一章 总则
第一条 为保险国内化肥供应和价钱基本稳当、灾后规复农业坐褥用肥需要，作念好国度化肥交易储备料理，制定本主见。
第二条 国度化肥交易储备运行降服企业承储、政府提拔、阛阓运作、高兴盈亏的基本原则。
第三条 国度发展纠正委、财政部精采统筹料理国度化肥交易储备。
第二章 储备鸿沟、品种、本领
第四条 国度化肥交易储备分为氮磷及复合肥储备、钾肥储备、救灾肥储备三部分。其中，氮磷及复合肥储备和钾肥储备为什物储备，救灾肥储备为才能储备。
第五条 国度发展纠正委会同财政部字据国务院细则的国度化肥交易储备规划鸿沟，明确每轮承储累赘期内的年度捏行鸿沟；如调控需要，可诊治年度捏行鸿沟。
第六条 国度发展纠正委会同财政部并商农业农村部、供销协作总社，统筹磋议方位农作物培植鸿沟、用肥需求等身分，明确每轮承储累赘期内国度化肥交易储备分省份（省、自治区、直辖市和新疆坐褥配置兵团）鸿沟和品种。
第七条 国度发展纠正委会同财政部明确国度化肥交易储备承储累赘期和年度储备本领。原则上，氮磷及复合肥储备每轮承储累赘期为2 年，每年度储备本领为6 个月；钾肥、救灾肥储备每轮承储累赘期为4 年，每年度储备本领为12 个月。
第三章 承储企业细则及任务下达
第八条 国度化肥交易储备承储企业应具备相应化肥坐褥或绸缪天禀，以及落实储备任务所需的仓储门径、料理才能、安全坐褥条目等。其中，钾肥储备承储企业应为化肥入口国营贸易企业、非国营贸易企业（统称为贸易类承储企业），八成资源型钾肥坐褥才能100 万吨（含）以上的企业（统称为坐褥类承储企业）；贸易类承储企业应具备承担救灾肥储备任务才能。其他条目由国度发展纠正委会同财政部细则。
第九条 国度发展纠正委、财政部照章通过竞争状貌细则承储企业偏捏具体储备任务。
第十条 国度发展纠正委、财政部蚁合下达储备任务，明确承储企业、储备品种和数目、职责要求等内容。其中：
（一）氮磷及复合肥储备任务下达给相干省级发展纠正委、财政厅（局），抄送财政部相干监管局。省级发展纠正委、财政厅（局）蚁合见知承储企业。
（二）钾肥储备、救灾肥储备任务径直下达给承储企业，抄送相干省级发展纠正委、财政厅（局）和财政部相干监管局。
第十一条 如承储累赘期内承储企业被取消储备任务，相干储备任务可由国度发展纠正委会同财政部另行安排。
第四章 储存
第十二条 国度化肥交易储备仓库（库点）应位于我国关境内，涂刷、吊挂八成缔造“国度化肥交易储备库”绚烂标牌。其中，氮磷及复合肥储备仓库（库点）应位于任务区域内，钾肥储备仓库（库点）应要点布局在交通便利地区八成粮棉等主要作物主产区。其他要求由国度发展纠正委会同财政部细则。
第十三条 国度发展纠正委会同财政部细则储备任务侦查要求；如调控需要，年度储备本领内可作必要诊治。
第十四条 国度化肥交易储备货品货权方应为承储企业，在仓库（库点）内单独存放；如与其他货品同库（点）应当分区（分垛）并挂牌料理。承储企业应法式落实储备任务，确保储备化肥品种、数目、质料、账务料理等相宜侦查要求。
第十五条 承储企业应按要求报送储备任务捏行相干情况，并附相干数据良友和讲授材料。年度储备本领运转后，按月报送储备动态情况；年度储备本领竣事后，报送年度储备任务捏行情况禀报。
其中：
（一）氮磷及复合肥储备承储企业报送储备任务所在地省级发展纠正委、财政厅（局），抄送财政部相干监管局。
（二）钾肥储备、救灾肥储备承储企业报送国度发展纠正委（经济贸易司）、财政部（经济配置司），抄送财政部相干监管局。
第五章 投放、瓜代、动用
第十六条 国度化肥交易储备用于孤高国内农业坐褥用肥需要。
第十七条 氮磷及复合肥储备年度储备本领竣事后，承储企业应实时将化肥储备向社会投放，优先孤高所在职务区域需要。
第十八条 钾肥储备实行自主瓜代，承储企业细则瓜代时机，轮出后30 个职责日内补足储备库存。终点情况下，经国度发展纠正委、财政部情愿可安妥诊治补库时限。
第十九条 如遇当然灾害需动用救灾肥储备，相干省级发展纠正委会同本级农业农村部门向国度发展纠正委提议动用肯求。国度发展纠正委统筹向承储企业下达动用见知，明确动用数目、价钱等要求。承储企业按见知要求在指定区域投放救灾肥储备。交通输送部等和谐作念好救灾肥输送保险。
第二十条 在调控需要的情况下，国度发展纠正委会同财政部可要求承储企业济急投放氮磷及复合肥储备、钾肥储备，提拔资金按骨子储备本领审定。如下达济急投放任务时明确补库要求且承储企业按要求落实补库任务的，视为完成昔日度储备任务。
第二十一条 承储企业应按要求报送储备投放、瓜代、动用情况，并附相干数据良友和讲授材料。
第六章 资金提拔
第二十二条 中央财政对国度化肥交易储备任务予以资金提拔。其中：
（一）对氮磷及复合肥储备任务予以贴息提拔，提拔门径统筹磋议行业平均储备资本用度、贷款阛阓1 年期报价利率等身分计较细则。
（二）对钾肥储备任务予以固定金额提拔，按贸易类承储企业和坐褥类承储企业差别细则提拔门径，具体按两类企业中的各自最低报价且不跳动相干合理资本细则。合理资本统筹磋议资金占用、仓租守护等身分细则。
（三）对救灾肥储备任务不予以单独提拔，原则上与相干钾肥储备任务吞并磋议。
第二十三条 国度发展纠正委（经济贸易司）在年度储备本领竣事后，审核各相干方位报送的核查情况等材料，在此基础上将相干储备任务完成数目、储备本领以及核查处理观点、提拔资金预拨和算帐安排建议等汇总提供给财政部（经济配置司）。
第二十四条 财政部对国度发展纠正委提拔资金安排建议进行审核后实时拨付提拔资金。提拔资金按年度预拨，承储累赘期竣事后算帐。其中，中央企业提拔资金由财政部按照国库集聚支付相干轨制规则拨付；方位企业提拔资金由中央财政通过方位财政转拨。
方位财政收到中央财政拨付的提拔资金后，应在30 日内转拨至承储企业。
第二十五条 按照全面实施预算绩效料理相干要求，各级财政部门会同发展纠正部门组织实施国度化肥交易储备提拔资金预算绩效料理职责，当令组织实施要点绩效评价。
第二十六条 中国农业发展银行容身职能定位，按照阛阓化、法治化原则为承储企业落实国度化肥交易储备任务提供战术性信贷复旧。其他银行等金融机构可按交易原则向承储企业提供优惠、浅显的信贷做事。
第七章 监管核查
第二十七条 国度发展纠正委精采明确国度化肥交易储备监管核查要求，相干单元据此对承储企业储备任务捏行情况进行核查。其中：
（一）氮磷及复合肥储备任务的核查，按年度由储备任务所在地省级发展纠正委组织。年度储备本领内应组织现场核查；年度储备任务竣事后应形成包括核查铁心和处理建议等内容的禀报，报送国度发展纠正委（经济贸易司）、财政部（经济配置司），抄送财政部相干监管局。
（二）钾肥储备、救灾肥储备任务的核查，由国度发展纠正委（经济贸易司）组织。
第二十八条 字据职责需要，相干发展纠正委可委用第三方机构开展储备任务核查职责。
第二十九条 财政部组织财政部相干监管局在每轮承储累赘期内，择机对承储企业储备任务捏行情况开展专项抽查，将抽查铁心报送财政部（经济配置司）。
第八章 法律累赘
第三十条 字据相干单元核查情况及处理建议，承储企业出现以下情形的，由国度发展纠正委会同财政部责令限期整改：
（一）承储企业坐褥或绸缪等天禀不相宜要求的；
（二）储备仓库（库点）不相宜要求的；
（三）不按要求报送储备相干数据良友和讲授材料的；
（四）其他影响储备任务落实但情节轻微的行径。
第三十一条 字据相干单元核查情况及处理建议，承储企业出现以下情形的，国度发展纠正委、财政部不予拨付昔日度相干任务提拔资金：
（一）不按要求入储、存放储备化肥的；
（二）不按要求投放、瓜代储备化肥的；
（三）储备任务账证不符、账账不符、账实不符的；
（四）将储备任务贷款资金挪作他用的；
（五）年度储备本领内出现第三十条中两种及以上情形的；
（六）承储累赘期内承接两年被责令限期整改的；
（七）其他严重影响储备任务落实的行径。
第三十二条 字据相干单元核查情况及处理建议，承储企业出现以下情形的，由国度发展纠正委、财政部取消其相干储备任务，不予拨付昔日度相干任务提拔资金，并收回承储累赘期内相干任务已预拨的提拔资金：
（一）片面断绝储备任务的；
（二）非因不能抗力未完成储备任务的；
（三）不按要求进行径用、济急投放的；
（四）拒不着力国度储备料理的；
（五）未按要求完成第三十条所列情形限期整改职责的；
（六）承储累赘期内承接两年出现第三十一条中前五类情形的；
（七）其他影响储备任务落实并酿成严重成果的行径。
第九章 附则
第三十三条 本主见由国度发展纠正委、财政部精采解释。
第三十四条 本主见自公布之日起引申，《国度化肥交易储备料理主见》（发改经贸规〔2022〕1320 号）同期废止，此前已下达仍需赓续捏行的国度化肥交易储备任务仍按原主见相干规则捏行。
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累赘裁剪：张倩